市场监管总局将依法推进美团收购麦芽田案审查

10月10日，市场监管总局在经营者集中简易案件审查制度成效专题新闻发布会上，介绍了美团收购麦芽田股权案的公开听证情况，并表示将依法推进后续审查工作。

该案是平台领域首起未达到国务院规定申报标准、但被依法要求申报的经营者集中案件。美团是国内主要网络餐饮外卖平台，麦芽田主要提供配送聚合平台服务，连接多家第三方配送运力商，为商户提供配送解决方案。2024年，双方在中国境内配送聚合平台服务市场的合计份额超过50%。

审查期间，市场监管总局征求了有关政府部门、行业协会和同业竞争者的意见，重点了解相关市场界定、市场结构、行业特征及交易可能产生的影响。审查认为，该集中可能排除、限制中国境内配送聚合平台服务市场的竞争，影响中小商户自主选择运力，并挤压其他第三方运力商的生存空间。同时，交易可能进一步增强美团在网络餐饮外卖和即时零售服务市场的控制力，提升生态客户黏性，影响其他平台的配送稳定性，并抬高相关市场进入壁垒。市场监管总局已将相关竞争关注告知申报方，后者提交了附条件承诺方案。

为判断承诺方案能否有效解决竞争问题，市场监管总局举行了公开听证。此举首先是因为案件涉及中小商户、运力服务商和平台从业者等多方主体，需要充分听取其意见并保障合法权益；其次，案件涉及上游平台、商户和运力商等多边市场，数据、算法造成竞争影响的传导机制较为复杂，当面质证和辩论有助于厘清争议；此外，在重大复杂经营者集中案件中引入公开听证，也有助于提升审查的科学性、严谨性和反垄断执法法治化水平。

听证于9月18日举行，依法邀请淘宝闪购、京东等竞争者，闪送、UU跑腿等下游客户，以及行业协会、商户代表、骑手代表和专家学者参加。各方围绕承诺方案的可执行性、各类主体合法权益的保护等核心问题提交证据、陈述意见并开展质证辩论，充分表达了各自观点，为后续依据《反垄断法》等法律规定作出客观、公正的审查决定奠定基础。

市场监管总局表示，后续将坚持发展与规范并重，依法推进本案审查，维护配送聚合平台服务市场的公平竞争秩序，保护中小商户、骑手等经营主体权益，并防范“内卷式”竞争。同时，监管部门将继续探索通过公开听证服务重点案件审查，欢迎社会各方参与监督。