波兰监管机构调查谷歌内容付费谈判，最高罚营业额10%

波兰竞争与消费者保护办公室（UOKiK）周一表示，初步怀疑 Alphabet 旗下谷歌在与波兰本土媒体出版商协商内容报酬时，利用市场支配地位影响谈判公平性。

监管机构称，调查重点涉及谷歌在搜索结果、谷歌新闻以及 Discover（探索）信息流中展示新闻文章和摘要片段时，如何制定并协商向出版商支付的报酬。

UOKiK 列出的涉案主体包括 Alphabet Inc、Google LLC、Google Ireland Limited 以及 Google Poland，相关调查将围绕这些企业在当地的业务安排展开。

UOKiK 指出，谷歌没有向媒体出版商提供足以合理评估报价所需的关键数据，双方因此存在明显信息不对称，出版商难以据此开展公平、有效的内容报酬磋商。

UOKiK 主席托马什·赫罗斯特尼表示，大型科技企业不能凌驾于法律之上。他认为，缺少核心数据使谈判失去实际意义，并可能最终演变为谷歌单方面施加商业条款。

谷歌波兰表示正在评估监管机构声明的具体内容。该公司称，已经与波兰70多家新闻媒体签署版权许可协议，并表示自己是唯一通过系统化方案大规模向新闻出版商支付报酬的平台。

这场争议与波兰2024年修订版权法有关。该修法落实相关欧盟指令，要求在线互联网服务平台在引用新闻出版商内容时支付相应报酬。UOKiK表示，如企业最终被认定滥用市场支配地位，最高可能面临相当于营业额10%的罚款。

UOKiK还强调，本案独立于欧盟委员会于2025年12月启动的另一项反垄断调查。后者关注谷歌是否在未提供充分补偿、也未给予出版商拒绝选择权的情况下，将其内容用于人工智能服务。待与欧盟委员会达成共识后，波兰监管方将继续针对谷歌搜索、谷歌新闻和 Discover 等核心服务开展独立调查。